中央經濟工作（zuò）會議在（zài）北京舉行

習（xí）近平發表重要講話　李強作總結（jié）講話（huà）

趙樂際王滬（hù）寧蔡奇丁薛（xuē）祥李希出席會議

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書（shū）記、國家主席、中央軍委（wěi）主席習近平出席會（huì）議並發（fā）表重（chóng）要講話。中（zhōng）共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出（chū）席（xí）會議。
習近平在重要講（jiǎng）話中總結2024年經濟工作，分析當前經濟形（xíng）勢，部（bù）署2025年（nián）經濟工作。李強作（zuò）總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經（jīng）濟工作提出要求。
會議認為，今年是實現“十四五”規劃目標（biāo）任務的關鍵一年。麵對外部壓力加大、內部困（kùn）難增多的複雜嚴峻形勢，以習近平同誌（zhì）為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著（zhe）應變、綜合施策，經濟運行總體平穩（wěn）、穩中有進，高質量發展紮實推進，經濟社會發（fā）展主要（yào）目標任務即將順（shùn）利完（wán）成。新質生產力穩步發展，改革開放持續深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障紮實有力，中國式現代化邁出新的堅實步伐。一（yī）年來的發（fā）展曆程很（hěn）不平（píng）凡，成（chéng）績令人鼓舞，特別是9月（yuè）26日中央政治局會議果斷部署一攬（lǎn）子增量政策，使社會信心有（yǒu）效提振，經濟（jì）明顯回升。
會議指出，當前外部環境（jìng）變化帶來的不利影（yǐng）響加深，我國經濟運行仍麵臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不（bú）足，部分（fèn）企業生產經營困難，群眾就業增收麵（miàn）臨壓力，風險隱患（huàn）仍然較多。同時必須（xū）看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長（zhǎng）期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。草莓榴莲秋葵绿丝污免费版18要正視困難、堅定信心，努力把各方（fāng）麵積極因素轉化為發展實績（jì）。
會議認為，實踐中，草莓榴莲秋葵绿丝污免费版18不斷深化對經濟工（gōng）作的規律性認識。黨中央集中統一（yī）領導是做好（hǎo）經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風（fēng）破浪、行穩致遠。必須統（tǒng）籌好有（yǒu）效市場和有為政府的關係，形成既“放得活”又“管得住”的經濟（jì）秩序。必須統籌好總供給和（hé）總需求的關係，暢通（tōng）國民經濟循環（huán）。必須統籌好培育新動能和更新舊動能（néng）的（de）關係，因地製宜發展新質生產力。必須統籌好做優增（zēng）量和（hé）盤活存（cún）量的關係，全麵提高資源配置效率。必須統籌好（hǎo）提升質量和做（zuò）大總量（liàng）的關係（xì），夯實中（zhōng）國式現代（dài）化的物質基礎。
會議（yì）強調，做好明年經濟工（gōng）作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二（èr）十大和二十屆二中、三中全會精（jīng）神，堅（jiān）持穩中求進工作總基調，完整準（zhǔn）確全麵貫徹新（xīn）發展理念，加快構建新發展格局，紮實推（tuī）動高質量發展（zhǎn），進一步（bù）全麵深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化（huà）產業體係，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政（zhèng）策，擴大國內需（xū）求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續（xù）回升向好，不斷提（tí）高人民生（shēng）活水平，保（bǎo）持社會和諧穩定，高質量（liàng）完成“十四五”規（guī）劃目標任務（wù），為實現“十五五”良好（hǎo）開局（jú）打牢基礎。
會（huì）議指出，明年要保持經濟穩定增（zēng）長，保持就業、物價總體穩（wěn）定，保持國際收支基本平衡，促進（jìn）居民收入增長和經濟增長同步。
會議要求，明年要（yào）堅持穩中求進、以進促（cù）穩，守正創新、先立後破，係統集（jí）成、協同配合，充（chōng）實完（wán）善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
要實施更加積（jī）極（jí）的財政（zhèng）政策。提高財政赤字率，確保（bǎo）財政政（zhèng）策持續用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發行超長期特別國（guó）債，持續（xù）支（zhī）持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專（zhuān）項債（zhài）券發行使用，擴大投（tóu）向（xiàng）領域（yù）和用作項目資本金範圍。優化財政支出結（jié）構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消（xiāo）費、增後勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日（rì）子（zǐ）。
要實施適（shì）度寬鬆的貨（huò）幣政策。發（fā）揮好貨幣政策工具總量和（hé）結（jié）構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應（yīng）量增長同經濟增長、價格總水平（píng）預期目標相匹配。保持人民幣匯率在（zài）合理均衡水（shuǐ）平上的（de）基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎（shèn）與金融穩定功（gōng）能（néng），創新金融工具，維護金融市場穩定。
要打好政策“組合拳”。加強財（cái）政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環（huán）保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通（tōng）、協商反饋機（jī）製，增（zēng）強政（zhèng）策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納（nà）入宏（hóng）觀政策取向一（yī）致性評估，統籌政策製定和執行全過程，提高政策整體效能。
會議確定，明（míng）年要抓好（hǎo）以下重點任務。
一是大力提振消費、提高投資（zī）效（xiào）益，全方位（wèi）擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體（tǐ）增（zēng）收減負，提升消費能力、意願（yuàn）和層級。適當提高退休人員（yuán）基（jī）本（běn）養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費（fèi），促進文化旅遊業發展。積極發展首發（fā）經濟、冰雪經濟（jì）、銀發經濟。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重（chóng）”項目（mù）。適度增（zēng）加中（zhōng）央預算內投資。加強財政與金融的配合，以政府（fǔ）投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力（lì）實施城（chéng）市更新。實施降低全社會物流成本專項行動。
二是以科技創新引領新質（zhì）生產力（lì）發展，建設現代化（huà）產業體係。加強基（jī）礎研（yán）究和關鍵核心技術攻（gōng）關，超前布局重大科（kē）技項目，開展新技術新產（chǎn）品新場景大規模應用示範行動。開展“人工智能（néng）+”行（háng）動，培育未來產業。加強國（guó）家戰略科技力量建設。健全多（duō）層次金融服務體係（xì），壯大耐心資（zī）本，更（gèng）大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。綜合（hé）整治“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。積極運（yùn）用數字技術、綠色技術改造提升傳統（tǒng）產業。
三是發揮經濟體（tǐ）製（zhì）改革牽引作用（yòng），推動標誌性改革舉措落地見（jiàn）效。高質量（liàng）完成國有企業改革深化提升行動，出台（tái）民營經濟促進法。開（kāi）展（zhǎn）規範涉企執法專項行動。製定全國統一大市場建設指引（yǐn）。加強（qiáng）監管，促進平台經濟健康發展。統籌推進財稅體製改革，增加地方自主財力。深化資（zī）本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市（shì）卡點堵點，增強資本市場（chǎng）製度的包（bāo）容（róng）性、適應性。
四是擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外（wài）資。有序擴（kuò）大自主開放和單邊開放，穩步擴大製度型開放，推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策（cè）落地。積極發展服務貿（mào）易、綠色貿（mào）易、數字（zì）貿易。深化外商投資促進體製機製改革。穩步（bù）推進服務業開放（fàng），擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，持續打（dǎ）造“投資中國”品牌。推動高質（zhì）量（liàng）共建“一（yī）帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體係。
五是有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發（fā）生係統性風險底線。持續用力推動房地產市（shì）場止跌回穩，加力實施城中村和（hé）危舊房改造，充分釋（shì）放剛性和改善性住房需求潛（qián）力。合理控製新增房地產用地（dì）供（gòng）應，盤活存（cún）量（liàng）用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發展新（xīn）模式，有序搭建相關基礎性製度。穩妥處置地方中（zhōng）小金融機構風險。央地協同合力打擊（jī）非（fēi）法金融活動。
六是統籌推進新型城鎮化和鄉村全麵振興，促進城鄉融合發展（zhǎn）。嚴守耕地紅（hóng）線，嚴格耕地占補平衡管理（lǐ）。抓好糧食和重要（yào）農（nóng）產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。保護種糧農民和糧食主產區積極性，健全糧食價格（gé）形成機製。因地製宜推動興業、強縣、富民一體發（fā）展，千方百計拓寬農民增收渠道。發展現代化都市圈，提升超（chāo）大特大（dà）城市現代化治理水平，大力發展縣域經濟。
七是加大區（qū）域戰略（luè）實施力度，增強區域發展活力。發揮區域協（xié）調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰（zhàn）略的疊（dié）加（jiā）效應（yīng），積極培育新的增長極。提升經濟發（fā）展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。支持經濟（jì）大省挑大梁，鼓勵其他地區因地製宜、各展（zhǎn）所長。深化（huà）東、中、西、東北（běi）地區產業協作，大（dà）力發展海洋經濟和灣區經（jīng）濟。
八（bā）是協同（tóng）推進（jìn）降碳（tàn）減汙擴（kuò）綠增（zēng）長，加緊經（jīng）濟社會發展全麵綠色轉（zhuǎn）型。進一（yī）步深（shēn）化生態（tài）文明體（tǐ）製改革。營造綠（lǜ）色低碳產業健康發展生態，培育綠色建築等新增長（zhǎng）點（diǎn）。推動“三北”工程標誌性戰役取得重要成果，加快“沙戈荒（huāng）”新能源基地建設。建立一（yī）批（pī）零碳（tàn）園區（qū），推動全國碳市場建設，建立產（chǎn）品碳足跡管理體係、碳標識認證製度。持續（xù）深入（rù）推進藍天、碧水、淨土（tǔ）保衛戰。製定固體廢物綜合治理行（háng）動計劃。實施生物（wù）多樣性保護重大工程。加強自然災害防（fáng）治（zhì）體係建設。
九是（shì）加大保障和改善民生力度（dù），增（zēng）強人民群眾獲（huò）得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權（quán）益保障。落（luò）實好產業、就業等幫扶政（zhèng）策，確保不發生規模性返貧致貧，保障困（kùn）難群眾基本生活。推動義務教育優質均衡發（fā）展，紮實推進優質（zhì）本科擴容。實施醫療（liáo）衛生強基工程，製定促進生育政策。發展社區支持的居家養（yǎng）老，擴大普（pǔ）惠養老服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強公共安全係統施治。
會議指出，要（yào）自覺（jiào）用黨中央對形勢的（de）科學（xué）判（pàn）斷統一（yī）思想、統（tǒng）一意誌、統一行動，既把握（wò）大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒。要全麵貫徹明（míng）年經濟工作的總體要（yào）求和政策取向，注重目標引領，著力（lì）實現增長穩、就業穩和（hé）物價合（hé）理回升的優化組合；把握政策取向（xiàng），講求時機力度，各（gè）項工作能早則早（zǎo）、抓緊抓實，保證足夠力度；強化係統思維，注重各類（lèi）政策（cè）和改革開放舉措的協調配合（hé），放大政策效應。要緊抓關鍵環節完成好（hǎo）明年經濟工作重點（diǎn）任務，針對需求不足的突出症結，著力提振內需特別是居民（mín）消費需求；針（zhēn）對（duì）製約發展的深層次障礙和外部（bù）挑戰，堅定不移深化改革擴大開放；針對產業轉型升級的瓶頸製約，推動新（xīn）舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強（qiáng）政策支持和優化監管服務；針對重點領域風險隱患，持續用力推進風險處置。要大力提升抓落實的效能，充（chōng）分調動基層積極（jí）性（xìng）主動性創造性，持續優化營（yíng）商環境，更好凝聚推動高質量發展的合（hé）力。
會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅（jiān）持（chí）幹字當頭，增（zēng）強信心、迎難而上、奮發有為（wéi），確保黨中央各（gè）項決（jué）策部署落（luò）到實處。要強化正向激勵，激發幹事創業的內生動力。切實為基（jī）層鬆（sōng）綁減負，讓想幹事、會幹事的幹部能幹事、幹成事。堅（jiān）定不移懲治腐敗（bài），保（bǎo）持公平公正的市場環境、風清氣（qì）正的（de）營商環境。堅持求真務實，堅（jiān）決反對熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。統籌發展和安全，抓好安全生產，有效防（fáng）範和及時應對（duì）社會安全事件。增強協同聯動，反對本位主（zhǔ）義，形成抓落（luò）實的合力。加強（qiáng）預期管理（lǐ），協同推（tuī）進政策實施和預期（qī）引導，提（tí）升政策引導力（lì）、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，製定好中央“十（shí）五五”規劃建議。
會議要求，要做（zuò）好歲末年初民生保障和安全穩（wěn）定各項工作，深入排（pái）查化（huà）解各類矛盾（dùn）糾紛和風險隱患，確保社會大局穩定。
會議號召，全黨全國全（quán）社會要更加緊密地團（tuán）結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，認真（zhēn）落實會議各項（xiàng）部署（shǔ），全麵完成經（jīng）濟社會發展目標任務，以高（gāo）質（zhì）量發展的實際成效全麵推進強國建設、民族複興偉（wěi）業。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同誌，國（guó）務委（wěi）員，最高人民法院院長，最高人民（mín）檢察院檢（jiǎn）察長，全國政協有關領導同誌（zhì）以及中央軍（jun1）委委員等出席會（huì）議。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建（jiàn）設兵團黨政主要負責同誌，中央和國（guó）家機關有（yǒu）關部門、有關人民團體、中央管理的部分（fèn）金（jīn）融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。

來源 | 新華社

轉自：浙江（jiāng）經信