日（rì）前，市場監管總局（jú）發布《網絡交易執法協查暫行辦法》（以下簡（jiǎn）稱《辦法》），進一步貫徹落實黨中央、國務院提升平台經濟常態（tài）化監管水平的決策部署，完善（shàn）網絡（luò）交易（yì）執法協查機製，促進平台經濟健康發展。市場監管總局網（wǎng）絡（luò）交易（yì）監督管（guǎn）理司相關負責人就涉及《辦法》的相（xiàng）關問題回答記者提問。

一、《辦（bàn）法（fǎ）》出台的背景（jǐng）和目（mù）的是什麽？

答：近年來，隨著平台經濟飛速發展，各種違法行為從線下向線上延伸。《中華人民共和（hé）國電（diàn）子商務法》規定，有關主（zhǔ）管部門依照法律法規的規定要求電子商務經營者提供有關電子商務數據信息的，電子商務經營者應當提供。《網絡交易監督管理辦法》規定，市（shì）場監管部門在依法開展執法活動時，可（kě）以要求平台經營者提供有（yǒu）關的平台內經（jīng）營者身份信息（xī），商品或者服務信（xìn）息，支（zhī）付記（jì）錄、物流快遞（dì）、退換貨以及售後等交易信息。

在工作實踐（jiàn）中（zhōng），基層市場監管部門在（zài）開展（zhǎn）執法協查工（gōng）作時，個別平台企業（yè）存在反饋速度慢（màn）、反饋質量不高、對執法協查工作配合不到位等情況，影響（xiǎng）執法（fǎ）辦案效能。此外，個別地區市場監管部門也存（cún）在執法協查程序不規範等問題。社（shè）會各界對此反映強烈，希（xī）望盡快出台規範網絡交易（yì）執法協查的製度規範。

《辦法（fǎ）》的出台，旨在（zài）落實落細《中華人民共和國電子（zǐ）商務法》《網絡交易監督管理（lǐ）辦法》等法律（lǜ）法規中的執法協查（chá）要（yào）求，建立健全網絡交易執法協（xié）查機製，加（jiā）強市場（chǎng）監管部門與平台企業的協同聯動，提升平台經濟常態化監管（guǎn）效能，維護廣大消費（fèi）者和經營者合法權益（yì），促進平台（tái）經濟健（jiàn）康發（fā）展。

二、製（zhì）定《辦法》的總體思路是什麽？

答（dá）：《辦（bàn）法》旨在（zài）進一步營造穩定透明可預期的政（zhèng）策環境（jìng），規範監管部門和平台企業雙方的權利義務，有（yǒu）效平衡各方訴求，解決當前（qián）網絡交（jiāo）易（yì）執法協查（chá）麵臨的（de）難點痛點問題。

一是堅（jiān）持問題導向，注重實效。聚焦目（mù）前執法協查中（zhōng）個別平台企業反饋速度慢、反饋質量不高、協查（chá）效率低等難點問題，逐一進行有針對性（xìng）的規範（fàn），明確方法路徑（jìng），打通工作堵點，破解工作難題，推動解決網絡交易執法協查方麵存在的問題。

二是突出重點，多方兼顧。以（yǐ）網絡交易平台為重點，圍繞平台內經（jīng）營者身份信息、商品（pǐn）或服務信息、交易信息、直播信息等重點方麵，規（guī）範協查程序和內容。同時，兼顧小程序、公眾號（hào）等新業態，明確其他服務提供（gòng）者（zhě）應（yīng）履行的（de）協查義務。

三是加強指（zhǐ）導，壓實責（zé）任（rèn）。加強對平台的日常監管和行政指導，對協查內容和程序作出明確規定（dìng），督（dū）促（cù）平台企業落實執法協查的法定義務，引導平台企業積極（jí）履行主體責（zé）任，協助市場監（jiān）督（dū）管理部門開展執法工作。

四是統籌協調，共治共享。堅持原（yuán）則性和靈活性相統一，聚合監管部門、平台企業、其他服務提供者、平台內經營者、消費者等多方主體，規範監管部門和平台企業雙方的權利義務，形成（chéng）共治合力，提升監管精準性和有效性。

三、《辦法》的主要內容是什麽？

答：《辦法》共十八條，包括正文和附件兩部分。主要包含以（yǐ）下四方麵內容（róng）：

一是進（jìn）一（yī）步（bù）明確了執法協查適用範圍。明確（què）適用範圍為市場監管部門（mén）開展執法活動時，要（yào）求平台經營者提（tí）供有關平台內經（jīng）營者（zhě）信息及相（xiàng）關（guān）交易信息，對協（xié）查事項進行核實確認並回複結果，協助開展執法工作的行為或（huò）活動。

二是進一步規範（fàn）了（le）執法協（xié）查主（zhǔ）體。明確縣級以上市場監管部門可以依法要求平台經營者協（xié）助調查。涉及（jí）特定時段、特定品類、特定（dìng）區域的商品或服務信息，由總局及其授（shòu）權（quán）的省級市場監管部門要求平台經營者協助提供。

三是進一步明確了執法協查（chá）內容。明確市場（chǎng）監管部門可（kě）以（yǐ）依法依規，要求平台（tái）經營者提供平台內經營者身份信息、商品或者服（fú）務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售後等交易信息。為規範基層（céng）市場監管部門行（háng）為（wéi），加強數據安全管理，規定因案件辦理需要，確需平台（tái）依法提供標準化字段以（yǐ）外特殊信息的，應當（dāng）報省級市（shì）場監督管理部門同意。

四是（shì）進一步厘清了執法協查對（duì）象。《辦法》規定了三類執法協查的經營主體：一是網絡交易（yì）平台經營者；二是為經營者（zhě）提供網絡經營場所、商品瀏（liú）覽、在線支付（fù）等網絡交易平（píng）台服務的（de）網絡服務提供者（zhě）；三是為網絡交易經營者提供宣傳推廣、支付結算、物流快遞等服（fú）務的經營者。

四、對（duì）下（xià）一步落實《辦法》有哪些打算？

答：下一步，市場監管總（zǒng）局將（jiāng）以《辦法》出台為契機，加大政策宣傳力度，指導地方市（shì）場監管部門做好《辦法》的學習培訓和執行（háng）落實，打（dǎ）通網絡交易執法協查工作中的堵點，進一步提升執法（fǎ）協查質量和效率（lǜ）。加強（qiáng）對平台企業的行政指導，幫助平（píng）台企業全麵（miàn）準確理解《辦法》相（xiàng）關內容，及時解答平台企業在履行執法協查義務過程中（zhōng）遇到的問題（tí）。大力推動（dòng）執法協查工作信息化建設，形（xíng）成政企（qǐ）治理合力，共同（tóng）構建平台經濟良好生態。