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市場監管總(zǒng)局嚴厲打(dǎ)擊認證違法違規行為
查(chá)辦違法案件6049件 處理虛假認證(zhèng)機構12家 處置違規(guī)認證審核人員181人
本報訊 (記者丁(dīng) 瑩)今年前三季度,全國市場監(jiān)管部門共查辦各類認證(zhèng)違法案件6049件。同時,今年(nián)以來,市場監管總局“雙隨機、一公開”等共計(jì)檢查認(rèn)證機(jī)構153家,其中(zhōng),發現虛假(jiǎ)認證機構12家,較(jiào)嚴重問題機構16家,存在一般問題機構28家,均(jun1)已依法進行處理(lǐ);在認(rèn)證審核人員專項檢查(chá)中,已對181人進行處置,其中(zhōng),撤銷153人、暫停28人注冊資格。這些措施都有力(lì)維護了質量認證行業公平競爭市場秩(zhì)序。
11月26日,在市場監(jiān)管(guǎn)總局召開的(de)《質量認證行業(yè)公信力建設行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)專題新聞發(fā)布會(huì)上,市場監管總局(jú)執法稽查局(jú)副局長佟波介(jiè)紹說,市場監管總局高度重視質量(liàng)認證行業執法工作,采取兩項舉措(cuò)嚴厲打擊虛假(jiǎ)認(rèn)證、違(wéi)規認(rèn)證等認證違(wéi)法行為。一方麵嚴厲打擊認證違法行為,統籌(chóu)行政監(jiān)管執法力(lì)量(liàng),嚴厲打擊(jī)虛假認證、減少遺漏認證程(chéng)序,未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用等違法行(háng)為;加強行刑銜接,健全打擊治理虛假(jiǎ)認證長效機製,依法查處並曝光一批虛假認證等嚴重違法認證機構和認證人員,形成震懾效應。另一方麵,進一步規範認證執法,認真落實《國務院關於(yú)進一(yī)步規範和監督(dū)罰(fá)款設定與實施的指導意見》及《市場監管執法行為規(guī)範》等文件要(yào)求,積極推動認證領域規範化執(zhí)法,統一行政處罰裁量基準,統一(yī)執法(fǎ)尺度,嚴格執法程序,堅決防止“以罰代管”。
下(xià)一(yī)步,市場監管總局(jú)將指導地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結合轄區內認證活動特點(diǎn),堅(jiān)持(chí)懲教結合、寬嚴相濟,強化跟蹤(zōng)指(zhǐ)導,幫助企業合規經營,促進質量認證行業(yè)健康發展。
據了解,《行動(dòng)方案》提(tí)出圍繞質量認證行(háng)業全(quán)鏈(liàn)條、全要素,構建質量認證行業公信力建(jiàn)設(shè)多元共治長效(xiào)機製,對此,市場監管總局認(rèn)證監管司副司長姚雷表示,質量(liàng)認證公信力是指社會各方(fāng)對質量認(rèn)證活動及其認證結果公正性、權威性、專業性的信任程度(dù),是質量認證的本質要求和價值體(tǐ)現。公信力是質量認證的立足點和生(shēng)命線,離開了(le)公(gōng)信力(lì)質量認證就失去了存在的價值。構建(jiàn)質量認證行業公信力多元共治(zhì)長效機製要圍繞質量認證過程(chéng)全鏈條和全要素下功夫。
在認證監管方麵,市場監管總局將加快修訂認證認可(kě)條例,進一步夯實監管製(zhì)度基礎。強化認(rèn)證準入和規則備案管理,進一步完善(shàn)認證機構資質審批製度,適當提高認證機構(gòu)的準入門檻。建立重點(diǎn)領域、重點環節監管長效機(jī)製,係統推進智慧監管和信用監(jiān)管,切實提高監管效能(néng)。
在認證(zhèng)機構(gòu)方麵,進一步提高認證機構執業規範性和(hé)認證結果有效性,壓實認證機構的主體責任。引導認證機構發揮信用賦能、質量賦能作用,助(zhù)力產業鏈供應鏈質量聯動提升,滿足(zú)市場“盲選”“智選”需(xū)求。引導認證機構樹立品牌意識,專(zhuān)業化發展(zhǎn),差異化經營,以質取勝,打造市場美譽度高的品牌機構。
在認證人員方麵,加強認(rèn)證人才隊(duì)伍建設規劃,建立“育選管用(yòng)”人員管理機製,加快培(péi)養重點產業、高新領(lǐng)域認證緊缺人才,有效解決認證人員數量缺口和能(néng)力短板。推動(dòng)認證人員職業資格製度建設。完善認證人員職業道德、行為規範(fàn)管理製度。持續加強對認證審(shěn)核(hé)人員(yuán)專項檢查。
在認證結果采信方麵,加快健全政府、行業及社會各層麵的認證采信機製,鼓勵認證製度(dù)設計、實施和認證結果采信一體化發展模式,不斷(duàn)擴大認(rèn)證采信範圍。圍繞新興產業和未(wèi)來產業發展需求,積極推出新型認證製度,並(bìng)推動在政府采購、行政監管(guǎn)、社會治理、市場采購、行業管(guǎn)理等領域(yù)廣泛采信認證結果。
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