2026年3月17日，工業和信息化部公布修（xiū）訂後的（de）《工業（yè）產品質量控製和技術評價實（shí）驗室管理辦法》(以下（xià）簡稱《管理辦法》)。為（wéi）更好（hǎo）地理（lǐ）解和執行新修訂的《管理辦法（fǎ）》，工業和信息化部科技司負責同誌對《管理辦法》進行了解（jiě）讀。

　　一問（wèn）：修訂《管理辦法（fǎ）》的背（bèi）景（jǐng）是（shì）什麽?

　　答：工業產品質量控（kòng）製和技術評價實驗室(以下簡稱“實驗室”)是（shì）我部統籌指導行業質量管理工作（zuò）的重要載體和（hé）抓（zhuā）手，是行業質量（liàng）基礎設施和產業科技創新體係（xì）的重要組（zǔ）成部分。2010年（nián），我部公（gōng）布現行《管理辦法》，先後開展5批遴選認定、7次評估複核。目前保留的210家實驗室涉及25個省、自（zì）治區、直轄市，覆蓋裝備、建材、石化、鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織、食（shí）品、電子（zǐ）信（xìn）息、軟（ruǎn）件等十大行業，產品門類（lèi）涵蓋國民經濟（jì）行業分類33個大類、163個中類，在我部質量管理工作（zuò）中發揮了（le）重要作用。僅“十四五”期間，實驗室持續創（chuàng）新服務（wù）方式（shì），豐富服務品類，為企業提供檢驗（yàn）檢測（cè）、質量診斷、質量改進等（děng）技術服務3000萬餘次（cì），組織質量技術交流活動15萬（wàn）餘場，培養高水平質量（liàng）技術帶頭人和專業技術人員4萬餘人，取得一係列積極成效。

　　習近平總書（shū）記高度重視質量工作，強調（diào）要始終堅持質量第一、效益優先，大（dà）力增強質量意識，視（shì）質量為生命，以高質量為追求。黨的二十（shí）大報（bào）告提出，要加快建設製造強（qiáng）國、質量強國（guó）。2023年，中（zhōng）共中央、國（guó）務（wù）院印發《質量強國建設綱要》，提出要加（jiā）強質量基礎設施能力建設，提升質量基礎設施服務效能。《中華人民共和（hé）國國（guó）民經（jīng）濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，要深入（rù）實施製造業卓越質量工程，增強質量技術基礎能力。當（dāng）前（qián），我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段（duàn），製（zhì）造業（yè）處（chù）在從“量（liàng）的積（jī）累”轉向“質的提升”的關鍵時期（qī），人民群眾對產品的需求從過去（qù）“有沒（méi）有”變為“好不好”“優不優”。為適應新形勢新任務新要求，有必要修訂現（xiàn）行《管理辦法》，進一步加強實驗室高水平建設、規範化（huà）管理和高質量發展，引導實驗室提高質量技術服（fú）務水平，增強質（zhì）量公（gōng）共服務效能，為實（shí）施（shī）製（zhì）造業（yè）卓越（yuè）質（zhì）量工程、加快推進新型工業化提供質（zhì）量支撐。

　　二問（wèn）：《管理辦法》的主（zhǔ）要修訂內容是什麽?

　　答：《管（guǎn）理辦法》由五（wǔ）章十六條調整為六章二十八條。第一章總則，明確編製目的、功能定位、依托單位（wèi）、主要任務、基本原（yuán）則。第（dì）二章職責，明確我部、推薦單位、依托單位的職責。第三章認（rèn）定，明確規劃布（bù）局、申請條件、認定程序（xù）等要求。第四章運行，明確實驗室的內部管理、條件建設、管理（lǐ）支撐、質量服務、產品評估（gū）、技術推廣、知識產權、人才培養、交流合作、發展支持等要求。第五章管理，明確對實驗室管（guǎn）理的要求（qiú），包括年度報告、定期複（fù）核、變（biàn）更、退出（chū）、禁止行為等。第六章附則（zé），包括（kuò）實驗室的命名規（guī）則及《管理辦法》的施行時間。

　　《管理辦法》主要修訂了以下內容：

　　一是優化功能定位。將實驗室的定位由工業產品質量檢驗與（yǔ）評價技術服務機構，調整為開展工業產品（pǐn）質量（liàng）控製和（hé）技術（shù）評價的綜合性服務機構和專業化技（jì）術平台;功（gōng）能由以檢驗檢測、診斷評價等傳統技術服務為主，轉變為麵向工業產（chǎn）品全生命周期（qī）、全產業鏈（liàn）條提供“一站式”高水平質量技術服務（wù），並深化拓展了（le）開展關鍵共性質量技術攻（gōng）關（guān）、推廣（guǎng）先進質量技術方法、培育優秀質量人才、加強質量技術交（jiāo）流合（hé）作等綜合（hé）性、多元化功（gōng）能。

　　二是壓實管（guǎn）理責任（rèn）。構建了工業和信息（xī）化部、推薦（jiàn）單位、依托單（dān）位的（de）主體明確、權責清晰、協同聯動的三層管理體係，進一步強（qiáng）化（huà）了省級工業和信息化主管部（bù）門、中央企業集團等推薦單位建設指導、發展支持和監督管理的責任，以（yǐ）及依托單位建設運行和日常管理的責任，引導地方工業（yè）和信息（xī）化主管部門因地製（zhì）宜支持（chí）實驗室建設（shè），推動實驗室高水平發展（zhǎn）與區域產（chǎn）業高質量發展協同並進。

　　三是加（jiā）強運行管理。圍繞“應該幹”，明確了實驗室應當履（lǚ）行的基本職責（zé）義務和工作任務，推動實驗室對內加強運行管理和能（néng）力（lì）建設，對外提（tí）升質（zhì）量公共服務水平。圍繞“支持幹”，增加了鼓勵和支持以實驗室名義開展（zhǎn）的工作，助力實驗室（shì）進一步提升區域和行業影響力（lì），有效發揮輻射帶動和標（biāo）杆引領作用。圍繞（rào）“禁止幹（gàn）”，明（míng）確了實（shí）驗（yàn）室不得違反的底線要求，確保業務活動的公正性和權威性，堅決杜絕影響實驗（yàn）室行業公信力和品牌（pái）影響力的行為。

　　四（sì）是完善管理機製。構建了實驗室“布局—認定—運行—複核—退出”的全鏈條（tiáo）管理體係，創新性提出有計劃、有重點地（dì）進行領域布局、區域布局和規模布（bù）局，將（jiāng）認定條件由單一定性標準調整為定性和定量有機（jī）結（jié）合的更具體、可考核的標（biāo）準，嚴（yán）格執行八級認定程序，強化定期評估、等次考核、動態調整、有進（jìn）有出，進一步增強實（shí）驗室提升自身能力（lì）和服務水平的內（nèi）生動力（lì），推動形（xíng）成布局合理、技術先進、運（yùn）行規範、服務優質的實驗室可持續發展（zhǎn）格局（jú）。

　　三問：《管理辦法》如何界定各方（fāng）管理職責?

　　答：實驗室管理主要涉及工業和信息化部、推薦單位、依托單位（wèi）等三方主體。為厘清職責分工，強（qiáng）化（huà）協同治（zhì）理效能，《管理辦法》規定各方的管理職責，指導、支持實驗室發展。

　　工業和信息化部是實驗室的主（zhǔ）管部門，負責實驗室的統籌（chóu）布局、建設規劃、認定批複、評估（gū）複核和監督抽查工作。

　　各省、自治區、直轄市及新（xīn）疆生產建（jiàn）設兵團工業和信息化主管部門、中央企業集團是實驗室的推薦單位，負責本地區、本集團（tuán）實驗室的申請推薦、建設指導（dǎo）、發展支持和監督（dū）管理。

　　依托單位一般指技術能力強、服務水平高、運行管理規範、具有（yǒu）行（háng）業公信力（lì）的高等學校、科研院所、企事業單位，是（shì）實驗室建設、運（yùn）行（háng）和日常管理的主體，負責（zé）為實驗室建設發展和運行管（guǎn）理持續提供條件（jiàn）和製度保障（zhàng），及時解決實驗室建設和運行中遇到的（de）問題，維護其業務活動的科（kē）學性、公（gōng）正性和權威性，自覺接受推薦單位的監督管理。

　　四問：《管理辦法》支持以實驗室名義開展哪（nǎ）些重點工作?

　　答：為支持實驗室發展，《管理辦法》第（dì）四（sì）章明確了實驗室日常運行可開展的工作任務，規定（dìng）可以實驗室名義對外開展以下工作：

　　一是為各級工業和信（xìn）息化主管部門的質量（liàng）管（guǎn）理工作提供決策（cè）谘詢（xún）和技術支持，積極承擔各級工業和信息化主管部門委托的（de）任務。

　　二是經依托單位審核、推薦單位核（hé）查並報工業和（hé）信息化部（bù）備案後（hòu），麵向（xiàng）相關行業領域公布認定領域的產品質量狀況評估報告。

　　三是開展先進質量技術成果推廣（guǎng）工（gōng）作。

　　四是在（zài）實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果上標（biāo）注實驗室（shì）名（míng）稱，專利申請、技術（shù）成（chéng）果轉讓、獎勵申報等按（àn）國家（jiā）有關（guān）規定辦理。

　　五是開展認定領域的質量人才公益培訓。

　　五（wǔ）問：《管理辦法》明確禁止實驗室的哪些行為?

　　答：工業和信息化部加強對實驗室的動態管理，對通過認定的實驗室每3年（nián）組織複核一次。《管理辦法》明（míng）確提出實驗室（shì）行為“負麵清單”，如果有下列行為之一，實驗室將（jiāng）被（bèi）撤銷，且被撤銷實驗室的依托單位3年內不得再次申請。

　　一是在業務活動中因弄虛作假、結果嚴重失實等，造成嚴重經濟損失或惡劣社會影響。

　　二是從事可能影響實驗室業務公正（zhèng）性的經營活動，接受可能影響業務公正性的資助。

　　三是（shì）不按要求報送產品質量狀況評估報告和年度運行情況報告，或報告（gào）數據資料失真、失準（zhǔn）、失實的。

　　四是以實驗室名義對外出具檢驗檢測、計量等報告的。

　　五是違反（fǎn）國家保密（mì）規定，或泄露、竊取（qǔ）服務對象的技（jì）術秘密、商（shāng）業秘密，造成嚴重後果的。

　　六（liù）是被納入嚴重失信主（zhǔ）體名單、發生較大及（jí）以上安全（quán）生產事故等情形。

　　七是違反國（guó）家法律、行政法規及其他相關規定。